要点
- TIR证在每个过境国暂缓征收关税和税款,只在目的地缴纳。
- 只有获批承运人和可加封的车辆才能使用TIR证,发货人无需自行购买。
- 中国、中亚、土耳其、高加索、欧盟、伊拉克和沙特阿拉伯均已开展TIR运输。
- 欧盟每本TIR证担保上限为100,000欧元,货值更高需另行担保。
- TIR不能代替出口和进口报关,也不能免除制裁合规审查。
什么是TIR证
TIR是法语Transports Internationaux Routiers(国际公路运输)的缩写。该体系以1975年《TIR公约》为基础,公约于1978年生效,由联合国欧洲经济委员会(UNECE)管理。目前约有78个缔约方,欧盟作为一个整体算一个缔约方。担保链由国际道路运输联盟(IRU)通过各国公路运输协会运作,协会向获批承运人签发TIR证。每本TIR证只对应一辆车(或一组车辆)的一次运输,三辆卡车组成的车队就需要三本证。其核心在于:沿线每个国家的海关都承认同一份单证和同一套封志。
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TIR如何加快过境速度
如果没有TIR,从中国开往土耳其的卡车在途经的每个国家都要单独办理本国过境手续并提供担保,每个边境都可能开箱查验。使用TIR后,启运地海关查验货物、对货厢加封并接受TIR证。此后过境口岸一般只核对封志、TIR证和车辆,撕下本国凭单后即放行。关税一直暂缓到目的地海关,在那里货物办理进口清关或转入其他海关程序。由于数据已通过TIR-EPD提前电子传送,海关可以重点查验高风险车辆,其余车辆快速通过。
- 启运地出口报关发货人或其代理在中国办理出口报关。TIR不能代替出口手续。
- 装货与加封货物装入认可的挂车或集装箱,启运地海关核对货物与TIR证是否一致并施加封志。
- 接受TIR证海关在第1号凭单及存根上盖章,并规定抵达下一海关的时限。
- 途经边境每个边境核对封志和单证,撕下本国凭单,记录入境和出境,货厢保持封闭。
- 目的地海关目的地海关核对封志后终止TIR运输,收货人在当地清关并缴纳关税和增值税。
- 交回TIR证用完的TIR证交回签发协会,担保随之解除。
从中国出发的线路上哪些国家使用TIR
TIR在连接中国、中亚、高加索、土耳其和欧洲的陆路通道上应用最广,并已延伸到中东地区。下表为我们在2026年11月能够核实的情况。最新名单以IRU和UNECE公布为准,具体口岸的作业状态也可能变化,因此我们的团队会在报价前逐条确认线路。
| 国家或地区 | TIR状态 | 发货人须知 |
|---|---|---|
| 中国 | 2016年7月加入;2018年5月18日开始运营 | 首批口岸:大连、二连浩特、满洲里、霍尔果斯、伊尔克什坦、绥芬河,此后陆续增加 |
| 哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦 | 缔约方,已运营 | 经霍尔果斯和伊尔克什坦的主要公路通道 |
| 阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其 | 缔约方,已运营 | 中间走廊公路段;土耳其前往欧盟也使用共同过境系统NCTS |
| 欧盟 | 缔约方,已运营 | 欧盟境内TIR数据通过NCTS传输;纯欧盟内部运输不使用TIR证 |
| 伊拉克 | 2023年3月加入;2025年4月1日全面运营 | 自2025年11月起经伊拉克的公路过境必须使用TIR |
| 沙特阿拉伯 | 缔约方;2020年2月起运营 | 口岸包括巴塔、海夫吉、哈迪塞等 |
| 科威特 | 缔约方 | 接受来自伊拉克的TIR卡车,无需换挂 |
| 阿联酋、阿曼、卡塔尔 | 缔约方 | 能否在当地启运或终止TIR运输取决于具体线路,由我们团队核实 |
| 俄罗斯、白俄罗斯、伊朗 | 缔约方,已运营 | 存在制裁风险,伊朗还有战争风险;任何相关询价都须经过我们的合规审查 |
上图是中间走廊上一条典型的TIR公路运输线路:卡车从华南开到霍尔果斯口岸,穿越哈萨克斯坦到里海港口阿克套,乘滚装船到巴库,再经阿塞拜疆和格鲁吉亚,从萨尔普口岸进入土耳其。只要部分行程为公路运输,TIR允许包含里海渡轮这样的海运段。我们经中间走廊和TIR卡车的中国至土耳其及欧洲线路目前正在运营,公布的典型时效为15–25天,其中里海段最容易增加天数。
TIR证的费用构成
发货人通常看不到单独的TIR证费用。承运人购买TIR证并将其计入卡车运价,我们的团队会在一个工作日内按票报价。不过了解运价背后的构成仍有帮助,这也解释了为什么只有成熟的承运人才能提供TIR卡车。
- TIR证本身,向本国协会购买,价格由各国自定。例如卢森堡政府指南列出比利时协会FEBETRA的价格:4张凭单的TIR证72欧元,14张凭单的95欧元。
- 加入体系:一次性入会费,以及承运人向协会提交的银行保函等担保。
- 车辆认可:海关逐一检验并认证挂车或集装箱,认可需定期更新,卢森堡最长每2年一次。
- 保险:覆盖运输未正常终止时承运人对协会承担的责任。
- 当应缴税款超过担保上限(欧盟为每本100,000欧元)时需提供额外担保。
选择TIR还是其他过境方式
- 一份单证、一套担保覆盖多个国家
- 欧盟内外国家均可使用
- 需要获批承运人和可加封的车辆或集装箱
- 最适合中国至土耳其、中亚等跨多国的公路运输
- 适用于欧盟、欧洲自由贸易联盟国家、土耳其、英国等《共同过境公约》成员之间
- 电子申报,由过境责任人提供担保
- 卡车进入该区域后常用来替代TIR,例如从土耳其进入保加利亚
- 俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚为统一关境
- 货物可从霍尔果斯入境,在内陆海关清关
- 部分货物越来越多地要求使用电子导航封志
- 仅限一个国家内,例如从霍尔法坎到杰贝阿里的保税加封卡车
- 按本国规定提供担保或持有监管承运资质
- 不跨境时最简单
自查清单:您的货物能否装TIR卡车
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常见问题
TIR证是什么?
TIR证是联合国《TIR公约》下有国际担保支持的海关过境单证,允许加封货物途经多国而不必在每个边境缴纳关税。
TIR证由谁签发?
由IRU网络内各国公路运输协会签发给经海关批准的承运人。发货人和进口商不需要自己购买。
TIR证多少钱?
价格由各协会自定。例如卢森堡政府指南列出FEBETRA的4张凭单TIR证72欧元、14张凭单95欧元。对发货人而言,这部分费用通常已含在卡车运价中。
中国加入TIR了吗?
已加入。中国于2016年7月加入,2018年5月18日在大连、二连浩特、满洲里、霍尔果斯、伊尔克什坦和绥芬河开始TIR运输,此后口岸不断增加。
TIR证的担保额度是多少?
自2018年7月1日起,欧盟境内协会对每本TIR证的最高责任为100,000欧元。其他国家自行规定额度,货值更高时需要额外担保。
TIR和CMR有什么区别?
CMR运单是公路运输合同和收货凭证,TIR证是海关过境单证。国际公路运输的卡车通常同时携带两者。
TIR能用于伊拉克和沙特吗?
可以。沙特自2020年2月起运营TIR,伊拉克于2025年4月1日全面运营,并自2025年11月起要求公路过境必须使用TIR。
参考来源
- European Commission: TIR (international road transport) customs transit
- Irish Revenue: TIR instructions to staff (guarantee level, vouchers, time limits)
- Guichet.lu (Luxembourg government): International road transport (TIR)
- Norwegian Customs: Contracting parties to the TIR Convention
- Iraq Business News: Iraq now a key land bridge for TIR transit (22 June 2026)
- China Services Info: First TIR transports in China (May 2018)
- Wikipedia: TIR Convention (history, eTIR Annex 11)
一般信息,已于所示日期核对。规则和费率会变化,具体货物的细节由我们的团队确认。