نکتههای کلیدی
- عوارض گمرکی کالاهای غیر GCC فقط یک بار، در نخستین نقطه ورود، و برای بیشتر کالاها با نرخ مشترک 5% ارزش CIF دریافت میشود.
- کالایی که در یک کشور GCC ترخیص شده، فقط با مدرک پرداخت، مانند رونوشت اظهارنامه واردات، بدون عوارض به کشور دیگر میرود.
- کالایی که بهصورت ترانزیت تحت ضمانت گمرکی به کشور عضو دیگری میرود، عوارض را در مقصد نهایی میپردازد، نه در بندری که تخلیه شده است.
- کالای با مبدأ GCC با گواهی مبدأ GCC بدون عوارض جابهجا میشود؛ کالای چینی که در منطقه آزاد دوباره بستهبندی شود، همچنان مبدأ چینی دارد.
- VAT، مالیات انتخابی (excise) و انطباق کالا (ECAS، SABER، KUCAS) ملی باقی میمانند و در هر مرز زمینی داخلی همچنان اظهارنامه لازم است.
اتحادیه گمرکی GCC چیست
شورای همکاری خلیج فارس (GCC) شش عضو دارد: امارات متحده عربی، عربستان سعودی، عمان، کویت، قطر و بحرین. عراق، ایران و یمن عضو نیستند. اتحادیه گمرکی از 1 ژانویه 2003 اجرایی شد. از آن زمان هر شش کشور یک قانون گمرکی (قانون گمرکی مشترک GCC)، یک تعرفه خارجی مشترک و یک اصل واحد را اجرا میکنند: کالایی که از خارج اتحادیه میآید در نخستین نقطه ورود به GCC بازرسی، ترخیص و مشمول عوارض میشود و سپس آزادانه درون اتحادیه گردش میکند. «سازمان اتحادیه گمرکی» که در 2021 تشکیل شد، در حال تکمیل گامهای باقیمانده است و شانزدهمین نشست خود را در فوریه 2026 برگزار کرد؛ بنابراین برخی بخشها هنوز انتقالی توصیف میشوند.
قاعده نخستین نقطه ورود
نخستین نقطه ورود، که «نقطه ورود واحد» هم نامیده میشود، هر بندر، فرودگاه یا مرز زمینی GCC است که به دنیای خارج متصل باشد. هر کشور عضوی که کالا را زودتر دریافت کند، بازرسی، ترخیص و دریافت عوارض را انجام میدهد. مثال: یک 40HQ از نینگبو در خورفکان تخلیه میشود، با پلمب گمرکی به جبل علی میرود و در دبی برای واردات محلی ترخیص میشود. عوارض 5% همانجا پرداخت میشود. اگر بخشی از این محموله بعداً با کامیون به مسقط برود، عمان پس از دیدن مدرکی که نشان دهد امارات عوارض را دریافت کرده، نباید دوباره عوارض گمرکی بگیرد. بدون این مدرک، کشور مقصد عوارض را در مرز خود دریافت میکند.
انتقال عوارض: وقتی کالا ادامه مسیر میدهد چه میشود
عوارض در یک مرز دریافت میشود، اما ممکن است کالا در کشور دیگری فروخته شود. پس اتحادیه به مدرکی برای اثبات پرداخت عوارض و سازوکاری برای انتقال درآمد نیاز دارد. توضیح رسمی امارات میگوید درآمد بر اساس مقصد نهایی کالا و از طریق یک سازوکار تسویه میان کشورهای عضو توزیع میشود؛ تقسیم کاملاً خودکار درآمد هنوز در حال تکمیل است. برای واردکننده، مرز مقصد فقط در صورتی از عوارض صرفنظر میکند که مدارک همراه کامیون باشد.
| وضعیت | اسناد | محل پرداخت عوارض |
|---|---|---|
| کالای خارجی در ترانزیت که در بندر ترخیص نشده (مثلاً جبل علی به ریاض تحت ضمانت گمرکی) | اظهارنامه ترانزیت، کامیون پلمبشده، ضمانتنامه یا سپرده در صورت لزوم | در مقصد نهایی |
| کل محموله در یک کشور ترخیص و سپس به کشور دیگر منتقل میشود | رونوشت اظهارنامه واردات اصلی، کامیون پلمبشده، تأیید خروج در مرز | یک بار، در نخستین نقطه ورود |
| بخشی از محموله ترخیصشده به کشور دیگر منتقل میشود | اظهارنامه آماری همراه با رونوشت اظهارنامه واردات اصلی | یک بار، در نخستین نقطه ورود |
| کالای ساخت یکی از کشورهای GCC | گواهی مبدأ GCC و فاکتور | بدون عوارض گمرکی؛ VAT و مالیات انتخابی مقصد همچنان اعمال میشود |
| صادرات مجدد به کشور غیر GCC (مثلاً عراق، افغانستان، آفریقا) | اظهارنامه صادرات مجدد، معمولاً از منطقه آزاد یا با تعلیق عوارض | اگر با تعلیق عوارض انجام شود، عوارض GCC ندارد |
- کالا در کشوری که تخلیه میشود ترخیص نمیشود
- کامیون پلمب میشود و اظهارنامه ترانزیت همراه بار میرود
- عوارض و VAT یک بار، در کشور مقصد پرداخت میشود
- بهترین گزینه وقتی کل محموله برای عربستان سعودی، عمان، کویت، قطر یا بحرین است
- عوارض در کشور اول پرداخت میشود، مثلاً 5% در دبی
- کالا بعداً با رونوشت اظهارنامه واردات یا اظهارنامه آماری جابهجا میشود
- مقصد VAT خود را میگیرد (عمان 5%، عربستان سعودی 15%)
- بهترین گزینه وقتی بخشی از موجودی در امارات میماند و بخشی در سراسر خلیج فارس فروخته میشود
- ساخت یکی از کشورهای GCC و منطبق با قواعد مبدأ GCC
- همراه با گواهی مبدأ GCC جابهجا میشود
- بین کشورهای عضو عوارض گمرکی ندارد
- VAT، مالیات انتخابی و مقررات کالایی مقصد همچنان اعمال میشود
جابهجایی کالا بین کشورهای GCC در عمل
- مشخص کنید کالا کجا فروخته میشودیک مقصد واحد معمولاً ترانزیت تحت ضمانت را بهصرفه میکند؛ موجودی تقسیمشده میتواند ترخیص در نخستین نقطه ورود را بهصرفه کند.
- در نخستین نقطه ورود ترخیص کنید یا ترانزیت ثبت کنیدعوارض 5% و VAT واردات را همانجا بپردازید، یا اظهارنامه ترانزیت ثبت کنید و کامیون یا کانتینر را پلمب کنید.
- مدرک پرداخت را نگه داریداظهارنامه واردات و رسید را نگه دارید؛ برای بارهای جزئی، اظهارنامه آماری در برابر اظهارنامه اصلی صادر میشود.
- پیش از بارگیری، مجوزهای مقصد را بگیریدECAS، SABER یا KUCAS، ثبت مواد غذایی و هر مجوز لازم را پیش از رسیدن کامیون به مرز بررسی کنید.
- از مرز زمینی عبور کنیددر حتا، الوجاجه، غویفات/بطحاء یا نویصیب، گمرک پلمبها و اسناد را بررسی میکند؛ حتی وقتی عوارضی تعلق نمیگیرد، اظهارنامه ثبت میشود.
- VAT مقصد را بپردازید و تحویل دهیدمقصد VAT خود را میگیرد؛ کامیونهای خارجی معمولاً اجازه حمل داخلی ندارند، پس بار را به گیرنده تحویل میدهند و برمیگردند.
مبدأ GCC: چه زمانی کالا بدون عوارض جابهجا میشود
کالایی که در یک کشور عضو تولید شود، در هر شش کشور کالای ملی به شمار میرود و بدون عوارض گمرکی میان آنها جابهجا میشود، به شرط آنکه با قواعد مبدأ GCC منطبق باشد. آستانههایی که معمولاً اعمال میشود، دستکم 40% ارزش افزوده GCC و کارخانهای است که دستکم 51% آن متعلق به اتباع GCC باشد؛ قواعد فعلی را با مرجع صادرکننده تأیید کنید. گواهی در کشور تولیدکننده صادر میشود، مثلاً توسط وزارت اقتصاد یا اتاق بازرگانی.
برای برگرداندن کارت روی آن بزنید
آنچه اتحادیه گمرکی پوشش نمیدهد
اتحادیه، عوارض گمرکی را یکسان میکند، نه همه چیز را. هر کشور نرخ VAT (امارات و عمان 5%، عربستان سعودی 15%، بحرین 10%، کویت و قطر بدون VAT) و مقررات مالیات انتخابی خود را دارد. کشورها میتوانند روی ردیفهای حمایتی نرخهایی بالاتر از 5% اعمال کنند: عربستان سعودی از 26 ژوئن 2026 برخی ردیفهای گوشت، ماهی، لبنیات، میوه و مرغ را به 5 تا 15% رساند. دخانیات 100% میپردازد. انطباق کالا، ثبت مواد غذایی و مجوزهای واردات ملی باقی میمانند. اصلاحیه 2026 موافقتنامه یکپارچه VAT اجازه میدهد VAT وارداتی که در نخستین نقطه ورود پرداخت شده، از طریق سامانه Makasa با کشور مقصد تسویه شود، البته پس از آنکه هر عضو اقدامات خود را به اجرا بگذارد.
عوارض خود را برآورد کنید و دانستههایتان را بسنجید
بیشتر کالاهای چینی 5% حقوق گمرکی خلیج فارس روی CIF میپردازند، یک بار و در نخستین ورود. مالیات روی CIF بهاضافه حقوق گمرکی است. فقط تخمین.
آزمون کوتاه اتحادیه گمرکی GCC
پیش از انتقال کالای ترخیصشده به کشور دیگر GCC
0/8پرسشهای پرتکرار
اگر از دبی به عربستان سعودی بار بفرستم، دو بار عوارض گمرکی میپردازم؟
خیر، اگر بتوانید ثابت کنید عوارض در امارات پرداخت شده است. در این صورت مرز عربستان دوباره عوارض گمرکی نمیگیرد، اما عربستان سعودی VAT 15% خود را دریافت میکند و در موارد لازم مجوزهای SABER را میخواهد.
نخستین نقطه ورود در GCC چیست؟
نخستین بندر، فرودگاه یا مرز زمینی GCC است که کالای خارج از اتحادیه به آن میرسد. همان کشور کالا را بازرسی و ترخیص میکند و عوارض گمرکی را میگیرد.
آیا عوارض گمرکی در همه کشورهای GCC 5% است؟
تعرفه خارجی مشترک برای بیشتر کالاها 5% ارزش CIF است. برخی کالاها معافاند، دخانیات 100% میپردازد و کشورها میتوانند روی ردیفهای حمایتی نرخ بالاتری اعمال کنند؛ عربستان سعودی روی بسیاری از ردیفها چنین میکند.
آیا اتحادیه گمرکی GCC مالیات بر ارزش افزوده بین کشورهای عضو را حذف میکند؟
خیر. VAT ملی است. جابهجایی کالا بین کشورهای دارای VAT، صادرات از یکی و واردات به دیگری تلقی میشود و مقصد نرخ خود را میگیرد.
آیا کالای ساختهشده در منطقه آزاد امارات مبدأ GCC دارد؟
فقط اگر واقعاً همانجا تولید شده باشد، با قواعد مبدأ GCC منطبق باشد و گواهی مبدأ GCC داشته باشد. کالایی که فقط انبار یا دوباره بستهبندی شده، مبدأ خارجی خود را حفظ میکند.
منابع
- UAE ICP: The Concept of the Customs Union
- UAE ICP: GCC customs union notifications
- The Peninsula: Qatar Customs at the 16th meeting of the Customs Union Authority (Feb 2026)
- PwC: GCC Unified VAT Agreement changes (June 2026)
- EY: Saudi Arabia revises customs duty rates on selected agricultural and food tariff items (2026)
- Deloitte: GCC supply chain facilitation measures in KSA, UAE and Oman (2026)
- Lloyd's List Intelligence: Strait of Hormuz Brief, 30 September 2026
اطلاعات عمومی که در تاریخ ذکرشده بررسی شده است. قوانین و نرخها تغییر میکنند و تیم ما جزئیات محموله شما را تأیید میکند.