要点
- 禁止类一律拒绝入境；限制类须经主管部门批准才放行。
- 中国货物的问题大多出在限制类：充电器、玩具、化妆品、无线设备、食品和药品。
- 限制类HS编码在网上报关时必须填写许可编号。
- 部分官方清单仍使用旧机构名称：标准计量局的职能已归MOIAT，卫生部的药品职能已归阿联酋药品管理局（EDE）。
- 危险品是另一项单独检查：锂电池、油漆和化学品需要危险品申报和MSDS。
禁止、限制和危险品：三个不同的问题
- 无论单证如何都不能进口。
- 货物会被没收并可能销毁，进口商可能受处罚。
- 例如：毒品、假冒商品、赌博机、旧轮胎。
- 经主管部门批准后可以进口。
- 报关前必须取得批准，限制类编码在线申报时要求填写许可。
- 例如：电器、玩具、化妆品、手机、食品、药品、植物、酒类。
- 属于运输安全问题，不是海关禁令。
- 需要危险品申报、正确包装和标签以及MSDS。
- 例如：锂电池、油漆、气雾剂、易燃液体。
不能进口到阿联酋的商品
| 禁止类商品 | 实务提示 | 列明机构 |
|---|---|---|
| 麻醉药品和精神药物 | 部分医疗用途须经主管部门批准 | 迪拜海关、阿布扎比海关 |
| 假冒商品和伪币 | 仿冒品牌商品会被没收 | 阿布扎比海关；阿联酋海关规定 |
| 赌博工具、机器和设备 | 包括专为博彩设计的机器 | 迪拜海关、阿布扎比海关 |
| 三层尼龙渔网 | 下单前确认渔网类型 | 迪拜海关、阿布扎比海关 |
| 旧轮胎、翻新或再制轮胎 | 新轮胎属于限制类而非禁止类 | 迪拜海关、阿布扎比海关 |
| 蒌叶（Paan）、槟榔叶和鼻烟（Naswar） | 常夹带在混装食品货物和行李中 | 迪拜海关、阿布扎比海关 |
| 活猪 | 食品另按市政部门规定管理 | 迪拜海关 |
| 受放射性或核污染的物品 | 放射源本身需联邦核监管局批准 | 迪拜海关、阿布扎比海关 |
| 消耗臭氧层物质、石棉板和石棉管、危险废物 | 涉及制冷剂和部分建材 | 阿布扎比海关 |
| 红色激光笔 | 小件混装货中常见问题 | 阿布扎比海关 |
| 违背伊斯兰价值观或公共道德的物品 | 包括部分出版物、图片和艺术品 | 迪拜海关、阿布扎比海关 |
| 受联合国或本国制裁的商品；无CITES许可的野生动植物制品 | 每票货都会筛查 | 阿联酋法律及CITES公约 |
限制类商品及其审批机构
| 商品 | 主管机构 | 发货前需要什么 |
|---|---|---|
| 家用电器、照明、充电器、移动电源、线缆、玩具、新轮胎、热水器、空调、油漆、润滑油、自行车、车辆 | 工业和先进技术部（ECAS） | ECAS符合性证书及产品注册；列名电器需能效标签 |
| 电子烟、电子水烟和烟草 | 工业和先进技术部及联邦税务局 | 符合性证书、消费税登记，按要求加贴税票 |
| 手机、路由器、蓝牙和Wi-Fi设备、无线电、GPS设备 | 电信和数字政府监管局（TDRA） | 由制造商或经销商注册的型号核准 |
| 化妆品和个人护理品 | 迪拜市政及工业和先进技术部 | 进口前完成产品注册和合规标签 |
| 食品、饮料、食品接触材料 | 迪拜市政；阿布扎比为农业和食品安全局（ADAFSA） | 产品注册、阿拉伯语标签、保质期，必要时提供卫生证书和清真证书 |
| 药品、医疗器械、保健品 | 阿联酋药品管理局（EDE，原卫生部职能） | 注册及进口许可 |
| 植物、种子、化肥、农药、活动物、兽用产品 | 气候变化与环境部（MOCCAE） | 进口许可及植物检疫或兽医卫生证书 |
| 武器、弹药、爆炸物、烟花 | 内政部、国防部 | 须具备完整许可，否则我们不承运 |
| 无人机及航空设备 | 民航总局（GCAA）及安全审批 | 发货前取得批准 |
| 放射源、X光设备、大型变压器 | 联邦核监管局（FANR） | 进口前取得许可 |
| 图书、影片和媒体产品 | 阿联酋媒体委员会 | 内容审批 |
| 酒精饮料 | 迪拜警察（迪拜） | 仅限持牌进口商 |
| 毛坯钻石 | 阿联酋金伯利进程办公室 | 金伯利进程证书 |
| 可用于化学武器的化学品 | 控制与不扩散执行办公室 | 发货前取得批准 |
官方清单会变化，有些仍使用旧机构名称。迪拜海关的限制类清单写的是阿联酋标准化与计量局，其职能现已并入工业和先进技术部；写的卫生与预防部，其药品和医疗器械业务已在2024–2025年移交阿联酋药品管理局。阿布扎比海关公布的工业部管控清单更长，还包括称重和起重设备、柴油和燃料油、玩偶、气球和遥控飞行器。各酋长国规定略有差异，我们会按实际清关的酋长国核对清单。
发货前如何核查您的产品
- 准确描述产品写清是什么、什么材料、什么用途。配件、杂货之类的笼统说法会掩盖限制要求。
- 确定HS编码与供应商确认6位编码，再由报关行找到阿联酋12位税则号，限制标记就在税则号上。
- 查税则号是否需要许可限制类编码在线报关时必须填写许可编号，我们的报关行会在订舱前核查。
- 确定主管机构参照上表：工业部、电信监管局、市政、药品管理局、环境部或其他机构。
- 提前申请ECAS、型号核准和食品注册可能需要数天到数周，请在供应商发货前申请，不要等集装箱到港。
- 确认是否属危险品向供应商索取MSDS。电池、气雾剂、油漆和化学品必须按危险品申报。
- 筛查制裁与仿冒风险确认品牌授权、交易各方和最终用途，两用物项需要额外审查。
- 把清单发给我们发送产品清单和照片，我们在一个工作日内确认所需许可和清关方案。
禁止、限制还是普通货物？
危险品是另一回事
一件产品可以合法进口，但运输时仍可能有危险。锂电池、移动电源、油漆、香水、气雾剂和许多化学品在海运中按IMDG规则作为危险品管理。发货人必须注明联合国编号并提供MSDS进行申报，正确包装和贴标，并以危险品向船公司订舱。部分商品在阿联酋还需内政部或环境部批准。未申报的危险品可能被拒载或罚款，还会危及船舶安全，所以货物含电池或化学品时请在订舱时告诉我们。
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货物无许可到港会怎样
限制类商品没有许可就到港，报关会被扣下，通常与主管机构联合查验。您也许能补办许可后放行，但等待期间港口堆存费、滞港费和滞箱费会一直累积。如果无法取得许可，货物将退运或销毁，费用由进口商承担。禁止类商品会被没收，虚假申报可能面临罚款和法律追究。迪拜海关罚则列明：错误申报罚500迪拉姆，HS编码错误即使未造成税款损失也罚500迪拉姆。下方计算器可按船公司的日费率估算等待成本。
免费期和每日费用因船公司、港口和柜型而异，请以订舱信息为准。
发货前检查清单
供应商装柜之前
0/10常见问题
阿联酋禁止进口哪些商品？
毒品、假冒商品和伪币、赌博机具、三层尼龙渔网、旧轮胎或翻新轮胎、蒌叶和槟榔叶、受放射性污染的物品、违背公共道德的物品，以及法律或制裁禁止的商品。阿布扎比海关还列有石棉板、消耗臭氧层物质、危险废物和红色激光笔。
阿联酋的限制类和禁止类商品有什么区别？
禁止类完全不能进口。限制类经工业部、电信监管局、环境部或药品管理局等主管机构批准后可以进口，报关时必须提供许可。
从中国进口电子产品到迪拜需要许可吗？
通常需要。受监管电器需要工业部ECAS符合性认证，带Wi-Fi、蓝牙或无线电功能的需要TDRA型号核准，锂电池还要按危险品处理。
电子烟可以进口到阿联酋吗？
属于限制类而非禁止类。阿布扎比海关将电子烟和电子水烟列入工业部审批范围，并征收100%消费税，因此需要持牌进口商、符合性证书和消费税登记。
旧轮胎能进口到阿联酋吗？
不能。迪拜和阿布扎比海关都将旧轮胎、翻新轮胎列为禁止类。新轮胎经工业部符合性认证后可以进口。
发货前怎样确认产品是否属于限制类？
先确定准确品名和HS编码，请报关行核查阿联酋12位税则号的许可要求，并在供应商发货前向对应机构申请。我们的团队在一个工作日内审核产品清单。
参考来源
- Dubai Customs – Prohibited and Restricted Goods
- Abu Dhabi Customs – Restricted and Banned Commodities
- US International Trade Administration – UAE Country Commercial Guide: Prohibited and Restricted Imports
- Dubai Customs – Customs offences (declaration penalties)
- Baker McKenzie – Emirates Drug Establishment replaces MOHAP as federal regulator of medical products
- UAE Government portal – Clearing customs and paying customs duty
- Deloitte – Dubai Customs implements expanded (12-digit) tariff code
一般信息，已于所示日期核对。规则和费率会变化，具体货物的细节由我们的团队确认。