要点
- JAFZA是海关保税区:区内货物是暂缓缴税,而不是永久免税。
- 卖给本土买家要办理出区入境内申报,缴纳CIF的5%关税和5%增值税。
- 转口到其他海湾国家时,关税通常在目的国缴纳,而不在阿联酋缴纳。
- 迪拜自由区企业必须至少每季度申报一次区内消耗的货物。
- 2026年货物通常经霍尔法坎或富查伊拉再保税卡车进区,每票由我们确认路线。
进口到JAFZA究竟意味着什么
JAFZA归迪拜环球港务集团所有,1985年开始运营,紧邻杰贝阿里港和阿勒马克图姆国际机场,自称是中东最大的海关保税区。从法律上讲,从境外进入区内的货物处于阿联酋关境之外:可以存储、卖给其他自由区企业、换标签或重新包装,再发往其他国家,都不缴纳阿联酋关税。只有货物进入本土市场,或在区内以应税方式消耗时才需要缴税。需要注意,换标签或改包装不会改变原产地,海关仍视其为中国原产。
主要申报类型一览
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2026年中国货物如何进入JAFZA
- 以自由区公司作收货人订舱提单收货人或通知方写JAFZA公司或买家的公司,并使用其迪拜海关编码。
- 在霍尔木兹以外卸船截至2026年11月,集装箱通常在霍尔法坎、富查伊拉,或苏哈尔等阿曼港口卸船。
- 保税转运至杰贝阿里集装箱在海关封条下运输,途中不缴税。从阿曼进入时适用迪拜经哈塔口岸的绿色通道。
- 进口入区申报报关行在Mirsal 2中提交申报,附发票、装箱单、提单和原产地证,关税保持暂缓。
- 进区收货集装箱进入JAFZA,在您的仓库卸货,库存与申报单对应登记。
- 归还空箱在免费期内把空箱还到放行单指定的堆场,避免产生滞箱费。
出区内销:把货卖进本土市场
自由区公司一般不能直接在阿联酋本土经营。海关和营业执照是两件事:清关可以安排,但销售本身需要本土经销商、分支机构或相应执照。实际操作中,由本土买家或指定代理作为进口商,提交出区入境内申报。关税为完税价格的5%,增值税为完税价格加关税后的5%;如果买家的海关编码已关联税号,增值税可以反向征收。
- 库存在区内期间不缴关税和进口增值税。
- 适合区域备货、集拼和换标。
- 每箱货都要有记录:无法解释的短少可能被视为未缴税在本地销售。
- 由本土进口商或其报关行办理出区入境内申报。
- CIF的5%关税加5%增值税,已注册买家可反向征收增值税。
- 进入市场前须满足ECAS或电信认证等产品要求。
- 办理转口或过境申报,封条卡车经哈塔去阿曼,或经古韦法特去沙特。
- 关税通常只在目的国缴一次;增值税按目的国规定,阿曼5%,沙特15%。
- 目的国的产品法规仍然适用。
- 转口申报和出境证明,以及目的国单证,例如伊拉克COSQC符合性证书。
- 暂缓状态下不缴阿联酋关税。
- 伊朗、伊拉克、阿富汗、俄罗斯及两用物项须先通过合规审查才能报价。
大多数中国货物按 CIF 缴纳 5% 海湾关税,只在首个入境国缴一次。增值税按 CIF + 关税计算。仅供估算。
从JAFZA转口
转口是很多贸易商选择JAFZA的主要原因。货物可以先放在区内,等阿曼、沙特、科威特、伊拉克或非洲的买家下单后再发出,全程不缴阿联酋关税。由于海湾国家在货物首次进入关税同盟时征收关税,未在阿联酋清关就转口到海湾国家的货物,到达目的国时缴纳该国关税。已经在阿联酋完税的货物也可以凭缴税证明转往其他海湾国家,但目的国会征收增值税。
- 在Mirsal 2中办理转口申报并保存出境证明。
- 数量与原始进口入区申报相符。
- 陆路转口使用封条卡车并遵守过境时限。
- 装货前确认目的国要求:符合性证书、进口许可和标签。
- 每票货都进行制裁和最终用途审查,不通过审查的货物我们不承运。
各环节所需单证
| 流向 | 申报类型 | 主要单证 | 关税和增值税 |
|---|---|---|---|
| 中国到JAFZA | 进口入区 | 发票、装箱单、提单、原产地证、提货单 | 暂缓 |
| JAFZA到迪拜本土 | 出区入境内 | 开给本土买家的发票、装箱单、原入区申报单、许可证 | CIF的5%关税,5%增值税或反向征收 |
| JAFZA到阿曼或沙特 | 转口或过境 | 发票、装箱单、CMR或卡车舱单、目的国证书 | 在目的国缴纳 |
| JAFZA海运到非洲或伊拉克 | 转口 | 发票、装箱单、提单、出境证明、目的国符合性文件 | 不缴阿联酋关税 |
| JAFZA到其他自由区 | 区间转移 | 发票或调拨单、装箱单 | 暂缓 |
首次进口JAFZA之前
0/9增值税与区内消耗货物
JAFZA北区和南区列入增值税指定区域名单。在满足条件时,指定区域在增值税上视为境外,货物在指定区域之间转移不缴增值税。但从本土运入指定区域不算出口,不适用零税率。另外,自2020年10月25日起,迪拜自由区企业须至少每季度申报一次区内消耗的货物。建筑材料、包装物和办公用品一般不征关税,在本地销售的货物则需征税。
小测验
JAFZA进口基础
常见问题
杰贝阿里自由区是免税的吗?
是暂缓缴税而不是取消关税。货物在JAFZA区内或转口时不缴阿联酋关税,进入本土市场时缴纳CIF的5%关税和5%增值税。
JAFZA公司可以在迪拜销售吗?
大多数情况下不能直接销售。销往本土需通过本土经销商、分支机构或持牌进口商,由其办理出区入境内申报并缴纳关税和增值税。
进口到JAFZA需要哪些单证?
抬头为自由区公司的商业发票和装箱单、提单、原产地证和提货单,并用迪拜海关编码申报。
2026年船怎么到杰贝阿里?
截至2026年11月,多数集装箱船公司绕开霍尔木兹海峡,货物在霍尔法坎、富查伊拉或苏哈尔卸船,再用保税卡车运进JAFZA。
JAFZA区内货物要交增值税吗?
JAFZA属于增值税指定区域,满足条件时区内货物视为境外,进入本土时才缴增值税。具体情况请咨询税务顾问。
可以从JAFZA转口到伊拉克或伊朗吗?
转口伊拉克需备齐目的国单证。伊朗、伊拉克、阿富汗和俄罗斯的货物须先对货物、交易方和付款方式进行完整合规审查,我们才能报价。
参考来源
- JAFZA – About Jebel Ali Free Zone
- UAE ICP – The Concept of the GCC Customs Union
- Dubai Customs – Customs Notice 04/2026 (Green Corridor)
- Dubai Customs – Customs Notice 06/2026
- KPMG – Free zone consumption customs declarations (Dubai Customs Notice 17/2020)
- Gulf News – FTA announces list of Designated Zones in the UAE
- Gulf News – Dubai issues new customs rules to route cargo via Oman (Apr 2026)
- Lloyd's List Intelligence – Strait of Hormuz Brief, 22 October 2026
一般信息,已于所示日期核对。规则和费率会变化,具体货物的细节由我们的团队确认。