要点
- 受联盟技术法规（TR CU / TR EAEU）管辖的商品，放行前必须具备EAC符合性文件。
- 声明适用于多数低风险产品；证书须经认可实验室检测后颁发，适用于高风险产品。
- 申请人必须是在联盟内注册的企业，中国工厂需要在当地指定授权代表。
- 关税按统一税则征收，但增值税由各国自定：2026年起俄罗斯22%、哈萨克斯坦16%。
- 乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦不在联盟内，各有本国认证制度。
什么是EAC认证，适用于哪里
欧亚经济联盟由俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚和白俄罗斯组成，共用一个关境和一套技术法规，称为TR CU（源自原关税同盟）或TR EAEU。每项法规列明适用产品、安全要求和符合性证明方式。通过规定程序的产品取得EAC声明或证书、加贴EAC标志后，即可在五个成员国流通。没有在官方登记库中登记的有效EAC文件，海关不会放行受管辖商品进入自由流通。
谁需要EAC，哪些产品需要
只要货物属于任何一项TR CU或TR EAEU法规的范围，并进口到联盟内销售或使用，放行前就必须办好EAC。进口商或制造商的授权代表必须是在联盟成员国注册的法人；没有这样的代表，中国工厂不能以自己的名义持有EAC声明。中国出口商最常遇到的法规包括：
- TR CU 004/2011：低压电气设备
- TR CU 020/2011：电磁兼容
- TR CU 010/2011：机械设备
- TR CU 008/2011：玩具；TR CU 007/2011：儿童产品
- TR CU 017/2011：轻工产品，如纺织品、服装和鞋类
- TR CU 025/2012：家具
- TR EAEU 037/2016：电子电气产品有害物质限制
EAC声明与EAC证书的区别
- 适用于低风险产品：许多纺织品、家具、许多电器、包装
- 由联盟内申请人根据自有证据或认可实验室检测结果（视方案而定）声明符合
- 在申请人所在国的国家登记库登记
- 批量生产一般有效期最长5年
- 适用于高风险产品：儿童用品、玩具、许多电器、部分机械、个人防护用品
- 由认可的认证机构在认可实验室检测后颁发
- 批量生产证书可能需要工厂审核或监督检查
- 批量生产一般有效期最长5年
- 适用于化学品、化妆品、膳食补充剂和部分食品接触材料
- 由卫生主管部门颁发
- 成分不变即长期有效
- 通常需要与声明同时具备
| 文件 | 颁发或登记机构 | 典型商品 | 有效期 |
|---|---|---|---|
| EAC符合性证书 | 联盟成员国认可的认证机构 | 玩具、儿童用品、许多电器、个人防护用品 | 最长5年（批量生产） |
| EAC符合性声明 | 联盟内注册的申请人，录入国家登记库 | 许多纺织品、家具、许多电器 | 最长5年（批量生产） |
| 国家注册证书（SGR） | 卫生主管部门 | 化学品、化妆品、膳食补充剂 | 成分不变即长期有效 |
| 加密产品备案 | 国家安全机构 | Wi-Fi和蓝牙设备、部分手机和路由器 | 按产品 |
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EAC办理步骤
- 商品归类确定10位TN VED EAEU编码，据此判断适用哪些技术法规。
- 确定申请人由联盟内进口商申请，或指定在成员国注册的授权代表。
- 确认文件类型查阅法规：声明、证书、SGR，或几种组合。
- 准备技术文件产品说明、图纸或照片、检测报告、说明书和俄文标签。
- 认可实验室检测方案要求检测时寄送样品；登记库中可查认可实验室和认证机构。
- 颁发与登记认证机构颁发证书，或由申请人在国家登记库登记声明。
- 加贴EAC标志在产品、标签或包装上加贴标志，并印制俄文及所需的本国语言标签。
- 发运清关海关放行前在线核查登记库中的文件。
EAC标志与产品追溯标识
EAC标志依据2011年7月15日关税同盟委员会第711号决议设立。标志应加贴在产品或附着标签上；产品本身无法加贴时，标在包装和随附文件上。标志须清晰耐久，高度不小于5毫米，缩放时保持比例，并与背景形成对比。标签须使用俄文，并按要求使用本国语言，例如在哈萨克斯坦使用哈萨克语。除EAC外，多个成员国还实行追溯标识：在俄罗斯，受管辖商品须在进口前或在海关仓库内逐件加贴Chestny ZNAK的Data Matrix码，否则不能放行流通。哈萨克斯坦也在分阶段推行本国系统：
| 哈萨克斯坦标识商品类别 | 2026年状态 |
|---|---|
| 烟草、鞋类、药品 | 强制，已实施 |
| 啤酒及啤酒饮料、发动机油 | 2026年2月1日起强制 |
| 制动液和防冻液 | 2026年9月1日起 |
| 轻工产品（服装、纺织品） | 分阶段：2026年12月1日、2027年3月1日、2027年10月1日 |
统一关税税则、关税与2026年增值税
所有成员国适用以10位TN VED EAEU编码为基础的共同关税税则。关税在首次进入联盟时缴纳一次，按完税价格（到联盟边境的CIF价）计征；大多数工业品税率为0–15%，平均实际税率约6–7%，部分税号按每公斤或每件从量计征。部分中国商品，如某些钢材、轮胎和餐具，还被征收反倾销税。增值税和消费税则由各国自定，在目的国按完税价格加关税和消费税计征。
| 成员国 | 进口增值税标准税率（2026年） | 说明 |
|---|---|---|
| 俄罗斯 | 22% | 2026年1月1日由20%上调；部分食品、儿童用品和药品适用10%低税率 |
| 哈萨克斯坦 | 16% | 2026年1月1日由12%上调；药品2026年为5% |
| 吉尔吉斯斯坦 | 12% | 法律规定的部分免税 |
| 亚美尼亚 | 20% | – |
| 白俄罗斯 | 20% | 部分食品和儿童用品10% |
货物离开中国前的自查
EAC与联盟清关准备清单
0/9EAC认证小测验
常见问题
什么是EAC认证？
EAC认证是证明产品符合欧亚经济联盟技术法规的文件。根据产品不同，可能是EAC声明、EAC证书或国家注册，产品需加贴EAC标志。
EAC声明和EAC证书有什么区别？
声明由联盟内申请人为低风险产品作出并登记；证书由认可认证机构在检测后颁发，适用于玩具、儿童用品和许多电器等高风险产品。
哪些国家要求EAC认证？
俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚和白俄罗斯五个联盟成员国。乌兹别克斯坦认可许多EAC证书，塔吉克斯坦和土库曼斯坦则有本国认证制度。
办理EAC需要多久？
一般1–4周，取决于文件类型、检测要求以及样品是否需要寄送。建议在货物备好前启动，避免货物在边境等待。
EAC证书有效期多长？
批量生产的证书和声明一般最长5年。国家注册（SGR）在成分不变的情况下长期有效。
中国制造商可以自己申请EAC吗？
只能通过在联盟成员国注册的授权代表申请，或由联盟内进口商申请。文件上显示的是申请人的名称。
货物在联盟成员国之间转运还要再交关税吗？
通常不用。关税按统一税则在首次入境时缴纳一次。增值税在销售国缴纳；按哈萨克斯坦较低WTO税率进口的商品，转运前须补缴差额。
参考来源
- Eurasian Economic Commission: Common Customs Tariff and technical regulations
- EAEU legal portal: Treaty on the EAEU and Customs Code of the EAEU
- Eurasian Economic Commission: EAEU technical regulation overview (2020 brochure)
- Wikipedia: Eurasian Conformity mark (Decision No. 711 of 15 July 2011)
- Chestny ZNAK: Russia's national marking system
- Astana Hub: Product marking in Kazakhstan, what already works and what is ahead
- Thomson Reuters ONESOURCE: VAT reform 2026, key changes Russia and Kazakhstan
- Mayer Brown: EU adopts 20th package against Russia and parallel sanctions on Belarus (Apr 2026)
一般信息，已于所示日期核对。规则和费率会变化，具体货物的细节由我们的团队确认。